那么，詳細(xì)有哪些投訴情形不屬于市場監(jiān)管部門職責(zé)或不具有處理權(quán)限呢？
假如說以下這些都不屬于
會(huì)不會(huì)有一點(diǎn)意外？
你是否是在處理投訴舉報(bào)中也遇到過呢？
問：有關(guān)非金融機(jī)構(gòu)支付的投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)不應(yīng)處理？
微信、QQ、支付寶等第三方平臺(tái)支付投訴；
其他移動(dòng)App支付投訴；
非金融機(jī)構(gòu)未告知而扣款、凍結(jié)賬戶等投訴；
非金融機(jī)構(gòu)收取（微信支付、零錢提現(xiàn)）手續(xù)費(fèi)舉報(bào)；
其他非金融機(jī)構(gòu)支付投訴舉報(bào)。
以上投訴舉報(bào)，不屬于市場監(jiān)管部門處理，應(yīng)由人民銀行負(fù)責(zé)處理。
法律依據(jù)及理由：
《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第三條規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。支付機(jī)構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》第三十五條規(guī)定，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)受理法定職責(zé)范圍內(nèi)的，和跨市場、跨行業(yè)交叉性金融產(chǎn)品與服務(wù)的金融消費(fèi)者投訴。金融消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生金融消費(fèi)爭議時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)先向金融機(jī)構(gòu)投訴。金融機(jī)構(gòu)對投訴不予受理或者在一定期限內(nèi)不予處理，或者金融消費(fèi)者認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)處理結(jié)果不合理的，金融消費(fèi)者可以向金融機(jī)構(gòu)住所地、爭議發(fā)生地或者合同簽訂地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。
案例：
某消費(fèi)者稱微信支付中的資金被凍結(jié)，交易不了，也提現(xiàn)不了，投訴要求解除凍結(jié)。
某消費(fèi)者稱未經(jīng)其本人同意，其微信錢包被某App扣費(fèi)60元，其在該App上未注冊，投訴要求相關(guān)公司退還被扣費(fèi)用。
問：有關(guān)快遞郵政的投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)不應(yīng)處理？
有關(guān)快遞服務(wù)的投訴舉報(bào)；
有關(guān)郵政服務(wù)的投訴舉報(bào)。
以上投訴舉報(bào)，不屬于市場監(jiān)管部門處理，應(yīng)由郵政管理部門受理。價(jià)格舉報(bào)等法律另有明確規(guī)定的除外。
法律依據(jù)及理由：
《中華人民共和國郵政法》第四條規(guī)定，國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對全國的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理。按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理。
《郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理辦法》第四條規(guī)定，郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心對消費(fèi)者的申訴實(shí)行調(diào)解制度。
《快遞市場管理辦法》第六條規(guī)定,國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對全國快遞市場實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的快遞市場實(shí)施監(jiān)督管理。按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的快遞市場實(shí)施監(jiān)督管理。
《快遞市場管理辦法》第二十一條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢等服務(wù)，并及時(shí)處理用戶投訴。第二十三條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對快遞業(yè)務(wù)高峰期，做好業(yè)務(wù)量監(jiān)測，加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示，認(rèn)真處理用戶投訴。第四十五條規(guī)定，違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。
案例：
某消費(fèi)者申請了一件衣服，花費(fèi)293.95美元(約人民幣2000元)，郵寄過程中，物品丟失，對此郵遞公司表示只能賠付525元，消費(fèi)者不同意，投訴要求退還2000元。
問：有關(guān)電信業(yè)務(wù)投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)不應(yīng)處理
有關(guān)電信服務(wù)收費(fèi)投訴；
有關(guān)電信服務(wù)質(zhì)量投訴。
以上投訴，不屬于市場監(jiān)管部門處理，應(yīng)由電信管理機(jī)構(gòu)受理。
法律依據(jù)及理由：
《中華人民共和國電信條例》第三條規(guī)定，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的電信服務(wù)達(dá)不到國家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者其公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或者電信用戶對交納電信費(fèi)用持有異議的，電信用戶有權(quán)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者予以解決；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒不解決或者電信用戶對解決結(jié)果不滿意的，電信用戶有權(quán)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門申訴。
第五十四條規(guī)定，國家對電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并取得進(jìn)網(wǎng)許可證。實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布施行。
第七十六條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律.行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
《電信用戶申訴處理辦法》第四條規(guī)定，工業(yè)和信息化部對全國電信用戶申訴處理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。工業(yè)和信息化部電信用戶申訴受理中心受工業(yè)和信息化部委托，依據(jù)本辦法開展全國電信用戶申訴受理工作。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以根據(jù)本地實(shí)際問題設(shè)立電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)。電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的委托并在其監(jiān)督指導(dǎo)下，依據(jù)本辦法開展本行政區(qū)電信用戶申訴受理工作。
案例:
某服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受理了投訴人的個(gè)人寬帶業(yè)務(wù)申請，套餐為買6個(gè)月贈(zèng)送6個(gè)月，收費(fèi)688元，未提供任何服務(wù)協(xié)議或合同，只有申請服務(wù)單一張能證明服務(wù)關(guān)系。投訴人認(rèn)為這已經(jīng)違反了《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》中關(guān)于與客戶訂立服務(wù)協(xié)議的規(guī)定。之后投訴人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題，遂致電該網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人尋求幫助，通過陸續(xù)電話交涉至今未果，嚴(yán)重影響其工作和生活。投訴人要求該運(yùn)營商提供有效合同，上門修理好網(wǎng)絡(luò)并道歉。
除了以上，還有幾十類不屬于市場監(jiān)管部門職責(zé)處理的投訴舉報(bào)被梳理了出來，參見下表。
完成整理分類工作的是深圳市市場監(jiān)管部門一群有研究精神的一線人員。他們每年處理數(shù)十萬計(jì)的投訴舉報(bào)，積累了豐富的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。希望這些來源于一線的鮮活經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o各地市場監(jiān)管部門同仁的消費(fèi)投訴處理工作帶來有價(jià)值的參考。
中國工商出版社已集結(jié)相關(guān)內(nèi)容，《投訴舉報(bào)處理參考手冊——不屬市場監(jiān)管部門處理的投訴舉報(bào)》（暫定）即將出版。敬請期待。
不屬市場監(jiān)管部門受理范圍的投訴舉報(bào)類別匯總
|
序號(hào) |
投訴舉報(bào)內(nèi)容 |
|
1 |
房屋租賃 |
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2 |
商品房銷售 |
|
3 |
房屋裝飾裝修 |
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4 |
燃?xì)饨?jīng)營 |
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5 |
燃?xì)獍惭b維修 |
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6 |
網(wǎng)絡(luò)游戲 |
|
7 |
文化經(jīng)營活動(dòng) |
|
8 |
藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng) |
|
9 |
互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng) |
|
10 |
網(wǎng)吧 |
|
11 |
文物 |
|
12 |
健身體育 |
|
13 |
旅游 |
|
14 |
非學(xué)歷教育培訓(xùn) |
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15 |
校外午托 |
|
16 |
自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù) |
|
17 |
電影(票) |
|
18 |
出版發(fā)行 |
|
19 |
食品攤販（報(bào)刊亭） |
|
20 |
婚姻介紹 |
|
21 |
養(yǎng)老服務(wù) |
|
22 |
月子護(hù)理 |
|
23  |
醫(yī)療美容 |
|
24 |
醫(yī)療 |
|
25 |
體檢 |
|
26 |
非法行醫(yī) |
|
27 |
疫苗接種 |
|
28 |
飛機(jī)票 |
|
29 |
民用無人機(jī) |
|
30 |
火車（高鐵）票 |
|
31 |
船票（國際海運(yùn)） |
|
32 |
汽車票 |
|
33 |
汽車租賃（含共享汽車） |
|
34 |
共享單車 |
|
35 |
地鐵（公交）卡 |
|
36 |
洗車 |
|
37 |
網(wǎng)絡(luò)約車（滴滴打車） |
|
38 |
機(jī)動(dòng)車維修 |
|
39 |
駕駛員培訓(xùn) |
|
40 |
停車場 |
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41 |
電信 |
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42 |
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) |
|
43 |
應(yīng)用程序信息服務(wù) |
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44 |
公眾賬號(hào)信息服務(wù) |
|
45 |
群組信息服務(wù) |
|
46 |
互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù) |
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47 |
電子郵件 |
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48 |
環(huán)保排污 |
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49 |
壟斷 |
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50 |
控?zé)?/p> |
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51 |
印章刻制 |
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52 |
非金融機(jī)構(gòu)支付 |
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53 |
金銀制品 |
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54 |
POS機(jī)刷卡 |
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55 |
拒收現(xiàn)金 |
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56 |
非法金融業(yè)務(wù) |
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57 |
個(gè)人貸款（房貸.車貸） |
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58 |
理財(cái) |
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59 |
信用ka |
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60 |
網(wǎng)絡(luò)借貸P2P |
|
61 |
期貨交易 |
|
62 |
股票交易 |
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預(yù)計(jì)4月出版
敬請期待！
圖書信息
書名：投訴舉報(bào)處理參考手冊——不屬市場監(jiān)管部門處理的投訴舉報(bào)
出版社：中國工商出版社
發(fā)布單位：中國工商出版社 新媒體部（數(shù)字出版部）
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